인천 연수구, 외국인 주민 행정 접근성·교육·안전 강화…‘사회통합’ 정책 주목

●외국인 공무원 채용·다가치배움터 운영 등 현장 중심 정책 추진
●주민 참여형 통·번역 지원체계로 행정 사각지대 해소

인천 연수구, 외국인 주민 증가에 대응해 행정·교육·치안 분야를 연계한 사회통합 정책을 추진하고 있다. 사진제공｜인천 연수구청

인천 연수구는 지역 내 외국인 주민 증가에 대응해 행정·교육·치안 분야를 연계한 사회통합 정책을 추진하고 있으며 그 결과 외국인 주민의 행정 이용 편의성 향상과 이주배경청소년 교육 지원, 외국인 밀집 지역 안전 관리 등에서 가시적인 성과를 내고 있다.

또한 연수구는 지역 내 외국인 비율 증가라는 구조적 변화에 대응하기 위해 행정, 교육, 치안 영역을 연계한 내외국인 통합 정책을 단계적으로 추진해 왔으며 정책 실행 결과가 현장 중심으로 나타나고 있다.

특히 외국인 주민과 행정기관 간 의사소통 장벽을 해소하기 위해 외국인 출신 공무원 채용을 통한 인사 제도 개선과 함께, 다국어 통·번역이 가능한 주민을 활용한 참여형 지원체계를 구축함으로써 외국인 주민의 행정 접근성을 실질적으로 높이고 있다는 평가를 받고 있다.

▶ 인천 최초 외국인 공무원 채용…외국인 행정 상담 기능 강화

구는 언어와 문화 차이로 인해 외국인 주민이 행정 서비스를 이용하는 데 어려움이 발생한다는 점에 주목하고, 인천시 최초로 고려인 출신 오예나 씨를 시간선택제 임기제 공무원으로 채용했다.

오예나 씨는 외국인 주민을 대상으로 한국어 기초 교육과 생활 민원 상담, 각종 행정 절차 안내 및 초기 정착 지원 업무를 전담하고 있으며, 2025년 기준 해당 상담·교육 프로그램에는 연인원 약 500명이 참여했다.

이 같은 인사 제도 개선을 통해 외국인 주민이 행정 절차를 보다 정확하게 이해하고 필요한 서비스를 적시에 이용할 수 있는 환경이 조성됐으며, 행정 상담 과정에서 발생하던 언어적·문화적 오해를 줄여 외국인 주민의 행정 접근성과 서비스 신뢰도를 동시에 높이는 효과를 거두고 있다.

▶ ‘다가치배움터’ 이주배경청소년 맞춤형 교육체계 운영

지난 3월 개관한 ‘다가치배움터’는 학교 부적응 또는학교 적응에 어려움을 겪는 이주배경청소년을 대상으로 한국 사회 적응과 학습 지원을 통합적으로 제공하는 교육지원 시설로 구는 다가치배움터를 통해 한국어 의사소통 능력 향상을 위한 단계별 한국어 교육과 함께 개인별 진로 상담, 디지털 역량 강화를 위한 IT 코딩 교육 등 맞춤형 교육과정을 운영하고 있다.

또한, ㈜KT 사회공헌팀과 협력해 실습 중심의 IT 교육을 제공하고, 연수경찰서와 연계해 범죄 예방 및 기초 질서 교육을 병행하는 등 민·관·경 협력 기반의 교육 체계를 구축했고, 현재 다가치배움터에서는 주 18개 반이 정기적으로 운영되고 있으며, 연간 기준 연인원 약 5,500명이 프로그램에 참여하고 있으며 내부 만족도 조사 결과, 전체 참여자의 98.6%가 프로그램 운영에 대해 ‘만족’ 또는 ‘매우 만족’으로 응답한 것으로 집계됐다.

▶ 주민 참여형 통·번역 지원체계 구축…정보 접근성 개선

구는 외국인 주민의 긴급 상황 대응과 정보 접근성 강화를 위해 주민 참여형 지원체계를 운영하고 있는데 12개 언어를 구사하는 주민 19명을 ‘명예 통·번역사’로 위촉해 행정·복지 상담을 지원하고 있다.

또한, 10명으로 구성된 ‘사회통합 서포터즈’는 월평균 40건 이상의 구정 정보를 다국어로 제공하고 있으며 이를 통해 외국인 주민의 정책 정보 접근성이 개선되고 행정 사각지대 해소에 기여하고 있다.

▶ 치안·교류 거점 확충…국제상생교류센터 준공 예정

구는 내외국인 주민 간 교류 거점으로 활용될 ‘연수구 국제상생교류센터’를 이달 중 준공할 예정으로 센터는 지하 1층부터 지상 4층 규모로 조성되며, 사회통합 프로그램과 교류 활동이 운영될 계획이다.

이와 함께 구는 외국인 비자 제도 개선과 외국인 학생 대상 한국어 교육 제도화 등 제도적 보완이 필요한 사안에 대해 중앙정부에 지속적으로 개선을 건의하고 있다.

이재호 연수구청장은 “외국인 주민이 지역사회의 구성원으로 안정적으로 정착할 수 있도록 행정·교육·안전 전반의 정책을 체계화해 왔다”며 “앞으로도 내외국인이 함께 생활하고 성장할 수 있는 사회통합 정책을 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.

인천｜박미정 기자 localcb@donga.com 


박미정 스포츠동아 기자