“판도라 상자 열렸다”… 광주·전남 통합, 첫발부터 ‘진흙탕’

26일 무안읍 승달문화예술회관에서 열린 도민공청회 모습. 사진｜독자제공

광주·전남 행정통합, 시작부터 ‘청사 위치’ 놓고 정면 충돌
무안 공청회서 주민 반발… 강기정 시장 “통합 청사는 광주가 맞다”
김영록 “전남 출근” vs 강기정 “법에 광주 명시”… 합의안 하루 만에 균열

광주·전남 행정통합이 청사 위치를 둘러싼 갈등으로 시작부터 파열음을 냈다.

26일 무안 승달문화예술회관에서 열린 ‘광주·전남 행정통합 도민공청회’는 통합 청사 위치에 대한 주민들의 불안감이 표출되며 사실상 성토장이 됐다.

이날 현장에는 600여 명의 주민이 몰려 2층까지 가득 메웠으며, 설명회 내내 고성과 항의가 이어졌다.

김영록 전남지사는 “수도권 집중과 지방 소멸 위기를 극복하기 위해 광역 단위 행정 혁신이 필요하다”며 통합의 당위성을 설파했다.

그러나 주민들의 관심은 ‘통합 이후 누가, 무엇을 책임질 것인가’에 집중됐다.

질의응답 시간, 남악신도시에 거주하는 한 주민은 “행정통합이 되면 전남도청 신청사가 다른 지역으로 이전하는 것 아니냐”며 “주민들이 체감할 수 있는 법적 안전장치가 보이지 않는다”고 지적했다.

또 다른 주민이 “통합 시장의 첫 출근지는 어디냐”고 묻자 김 지사는 “당연히 전남지사로서 전남으로 출근하는 것”이라고 진화에 나섰다.

하지만 같은 날 강기정 광주시장이 정반대의 입장을 내놓으며 논란에 기름을 부었다.

강 시장은 광주시청 기자간담회에서 “누가 보더라도 합리적인 안으로 청사 문제를 논의해야 한다면 통합 청사는 광주로 정하는 것이 맞다”고 밝혔다.

이는 전날 정치권과 논의된 ‘명칭은 광주전남특별시, 주청사는 무안’이라는 잠정 합의안을 뒤집는 발언이다.

강 시장은 “청사를 광주로 한다면 명칭은 ‘광주전남특별시’든 ‘전남광주특별시’든 어떤 안도 수용할 수 있다”며 배수진을 쳤다.

특히 강 시장은 “과거 전남도청 이전으로 인한 도심 공동화 트라우마가 광주에 있다”며 청사 위치 문제는 법에 명확히 ‘광주’로 담아야 한다고 강조했다.

전남도는 무안 지역의 위상과 기능이 약화되지 않도록 특례를 마련하겠다고 약속했으나, 광주와 전남 수장의 엇갈린 입장과 주민들의 강력한 반발이 맞물리며 통합 논의는 첫발부터 난항을 겪고 있다.

전남｜박기현 스포츠동아 기자 localhn@donga.com


박기현 기자