출생아 수 3년 연속 1위 화성시, ‘1대1 밀착 산후조리’로 또 한 번 주목

정명근 화성특례시장과 이재명 당시 더불어민주당 당대표가 악수를 하고 있다. 사진제공｜화성시

3년 연속 전국 출생아 수 1위를 기록하고 있는 화성특례시(시장 정명근)가 이재명 대통령이 과거 적극 추진했던 ‘산후조리 정책’을 한 단계 발전시킨 ‘1대1 밀착 산후조리 정책’을 선보이며 전국적인 주목을 받고 있다.

이재명 대통령은 2016년 성남시장 재임 시절 전국 최초로 산후조리비 지급 사업을 추진했다. 지방자치단체의 공공산후조리원 설치를 가능하게 한 ‘모자보건법 개정안’ 통과에도 주도적 역할을 했다. 이후 경기도지사 재임 당시에는 공공산후조리원 설치와 산후조리비 지원을 본격화하며 산후조리 정책을 제도적으로 정착시켰다.

화성특례시는 이러한 정책 철학을 계승해 2030세대 산모의 변화된 출산·양육 환경을 반영한 ‘화성형 산후조리 모델’을 구축했다. 산모·신생아 건강관리사 파견, 산후조리비 지원 등 핵심 사업을 유기적으로 연계해 맞춤형·선택형·방문형 구조를 동시에 갖춘 것이 특징이다.

●소득 기준 폐지… 집으로 찾아가는 ‘화성형 산후조리’

정명근 화성특례시장과 이재명 당시 더불어민주당 당대표에게 화성시 정책을 설명하고 있다. 사진제공｜화성시

화성특례시는 소득 기준을 전면 폐지해 모든 출산 가정이 혜택을 받을 수 있도록 산모·신생아 건강관리사 지원사업을 운영하고 있다. 전문 건강관리사가 산모의 집으로 직접 찾아가 산후 회복과 신생아 돌봄을 지원하는 방문형 산후관리 서비스다.

이 제도는 경제적 이유로 산후조리원 이용이 어려운 가정은 물론, 감염 우려나 첫째 자녀 돌봄 등으로 조리원 입소가 힘든 산모들에게 ‘집에서 받는 산후조리’ 역할을 하고 있다. 조리원 이용 후에도 추가 회복과 돌봄이 필요한 경우 연속적인 관리가 가능하다는 점에서 실효성이 높다는 평가다.

신청은 출산 예정일 40일 전부터 출산 후 60일까지 가능하며, 출산 형태와 자녀 수에 따라 최소 5일에서 최대 40일까지 전문 관리사가 1대1로 방문한다. 산모 회복 관리와 신생아 돌봄, 수유·목욕·위생관리, 육아 교육까지 종합적으로 지원해 조리원 이용 여부와 관계없이 균등한 돌봄을 제공한다.

남양읍에 거주하는 산모 A씨는 “경제적 부담으로 산후조리원을 이용하지 못해 걱정이 많았는데, 전문 관리사가 집으로 찾아와 몸 상태부터 아기 돌봄까지 꼼꼼히 챙겨줘 큰 힘이 됐다”며 “집에서 회복하면서도 조리원 못지않은 관리를 받는 느낌이었다”고 말했다.

●산후조리원·아기용품까지 사용 가능… 산후조리비 지원

이와 함께 화성특례시는 출생일 기준 12개월 이내 영아 1인당 산후조리비 50만 원을 지역화폐로 지급하고 있다. 출생아의 부모 중 한 명이 출생일과 신청일 기준 화성시에 거주하면 소득 수준이나 산후조리원 이용 여부와 관계없이 지원받을 수 있다.

지급된 지역화폐는 사설 산후조리원 이용료를 비롯해 의료비, 약국, 산모·신생아 용품, 영양식, 식재료 구입 등 관내 가맹점에서 폭넓게 사용할 수 있다. 출산 직후 집중되는 지출 부담을 덜어주는 동시에 지역경제 활성화에도 기여하고 있다는 평가다.

2025년 기준 산후조리비 지원사업에는 총 43억 2,000만 원이 투입돼 8,205명의 산모가 혜택을 받았으며, 올해도 출생신고와 동시에 읍·면·동 행정복지센터 및 온라인을 통해 수시 신청·지급이 이뤄질 예정이다.

●정명근 시장 “출산 이후의 삶까지 책임지는 정책 이어가겠다”

정명근 화성특례시장이 아이를 안고 있다. 사진제공｜화성시

정명근 화성특례시장은 “출산을 장려하는 말보다 더 중요한 것은 출산 이후의 삶을 끝까지 책임지겠다는 사회적 약속”이라며 “몸과 마음이 가장 약해지는 출산 후 회복과 돌봄을 개인이 아닌 사회와 공동체가 함께 책임져야 한다”고 강조했다.

이어 “산모들이 지원 금액보다도 ‘누군가가 나를 진심으로 돌보고 있다’는 느낌에서 더 큰 힘을 얻는다는 말을 자주 한다”며 “이재명 대통령이 지방정부 행정가로서 선제적으로 추진했던 산후조리 정책을 화성특례시가 더욱 세심하고 촘촘하게 발전시켜 나가겠다”고 밝혔다.

경기｜장관섭 기자 localcb@donga.com


장관섭 스포츠동아 기자