이동업 경북도의원 “청년 유출 막으려면 일자리 정책 대전환해야”

이동업 경상북도의원. 사진제공 ㅣ 경북도의회

도정질문서 지역업체 역외유출·청년기업 입찰장벽 지적

경북도의회 이동업 의원(포항7·국민의힘)이 경북의 청년 유출 문제를 막기 위해서는 단순한 청년지원 정책을 넘어 지역 일자리 창출 구조 전반에 대한 행정의 대전환이 필요하다고 촉구했다.

이 의원은 최근 열린 제361회 경북도의회 임시회 제1차 본회의 도정질문에서 매년 6만 명에 달하는 청년층 유출 문제를 언급하며, 그 근본 원인으로 지목되는 일자리 부족 해소를 위한 보다 실효성 있는 대책 마련을 경북도에 요구했다.

이 의원은 국가데이터센터 자료를 인용해 도내 타 시·도로 전출한 인구 가운데 청년층(19~34세) 비중이 2021년 47.6%에서 2025년 49.9%로 증가했다고 설명했다. 특히 청년층 전출 사유 1위가 일자리인 점을 강조하며, 청년이 지역에 머물 수 있는 가장 핵심적인 조건은 결국 안정적이고 지속가능한 일자리라고 지적했다.

그는 “일자리가 사람을 붙잡는 가장 강력한 기반인데도, 경북도는 정작 일자리를 만드는 지역 기업 지원에는 소극적이다”고 비판했다. 이어 2024년과 2025년 경북도 및 산하 공공기관의 용역·건설 계약 현황을 분석한 결과, 전체 계약 금액 가운데 54.7%가 타 지역 업체와 계약되면서 지역 밖으로 빠져나가고 있다고 주장했다.

또 타 지역 업체와의 계약 건수 역시 2024년 대비 2025년에 17.5% 증가한 점을 언급하며, 지역 업체가 공공 발주 시장에서 점차 소외되고 있는 구조가 더욱 심화되고 있다고 진단했다. 이 의원은 이 같은 계약 구조가 지역 내 기업 성장 기반을 약화시키고, 결과적으로 지역 청년들이 일할 수 있는 기회마저 줄이는 악순환으로 이어진다고 분석했다.

청년 창업기업 지원 정책의 실효성 문제도 도마에 올랐다. 이 의원은 경북도가 지난 2021년부터 2025년까지 5년간 청년 창업 지원에 총 832억 원의 예산을 투입했지만, 실제 공공입찰과 같은 시장 경쟁 단계에 들어서면 청년 기업들이 높은 실적 기준에 가로막혀 어려움을 겪고 있다고 지적했다.

특히 현행 ‘경상북도 일반용역 적격심사 세부기준’이 실적 중심으로 설계돼 있어, 실적이 부족하거나 없는 신생 청년기업의 경우 입찰 참여 자체가 사실상 쉽지 않은 구조라고 비판했다. 창업 초기 기업을 육성하겠다며 예산을 투입해 놓고도, 정작 시장 진입 단계에서는 제도적 장벽을 낮추지 못하고 있다는 것이다.

이동업 의원은 이를 개선하기 위한 방안으로 일정 금액 이하 사업에 대해 ‘도내 업체 입찰 원칙’을 제도화하고, 청년 창업기업에 대해서는 업종과 분야별 특성을 반영한 가산점을 확대하는 등 적격심사 기준 전면 재검토가 필요하다고 제안했다. 아울러 지역 기업과 스타트업이 공정한 경쟁 기회를 보장받을 수 있도록 보다 현실적이고 실질적인 제도 개선책을 마련해야 한다고 강조했다.

이 의원은 “청년 유출 문제를 단순히 인구정책 차원에서 접근할 것이 아니라, 지역 기업을 키우고 지역 일자리를 지키는 산업·계약 행정의 문제로 봐야 한다”며 “지역에서 창업하고 지역에서 성장하려는 청년 기업들이 공공시장 진입조차 어려운 현실을 더 이상 방치해서는 안 된다”고 말했다.

그러면서 “경북이 청년을 붙잡기 위해서는 보여주기식 지원이 아니라 지역 기업과 청년기업이 실제로 기회를 얻고 성장할 수 있는 구조를 만드는 것이 중요하다”며 경북도의 보다 과감한 행정 혁신을 거듭 촉구했다.

안동 ㅣ나영조 스포츠동아 기자 localdk@donga.com


나영조 기자