인천 계양구, 농업의 판을 다시 짠다…2026년 ‘계양형 농정’ 본격화

●계양구, 농가 소득부터 먹거리 안전까지…현장에서 체감하는 농정 전환
●윤환 구청장, “현장과 공익 중심 농정으로 농업인 경영 안정 뒷받침”

인천 계양구, 우수농산물관리 인증 농산물 전경. 사진제공｜인천 계양구청

인천 계양구는 2026년을 농업 정책 재정립의 해로 정하고 외형적 성장 중심에서 벗어나 농업의 공익적 가치와 지속 가능성에 중점을 둔 ‘계양형 농정’을 본격 추진한다.

계양구는 대규모 농업 기반을 갖추지 않은 여건 속에서도 농업을 지역 공동체 유지와 환경 보전의 핵심 분야로 인식하고 지속성과 내실을 중시하는 정책 기조로 전환하여, 오는 1월 28일 열리는 ‘농업·농촌 및 식품산업 정책심의회’를 앞두고 농가 소득 안정과 미래 농업 기반 조성, 안전한 지역 먹거리 체계 구축을 중심으로 한 2026년 농업 분야 주요 정책과 추진 과제를 선제적으로 공개했다.

▶ 미래 농업인 안전망 강화·청년 농업인 육성…2026년 농정 본격 추진

계양구는 2026년 농정의 핵심 과제로 농업인의 경영 안정을 위한 사회 안전망 구축과 청년 농업인 육성을 제시했다. 기후변화로 잦아지는 집중호우와 가뭄 등 자연재해에 대비해 약 4,400만 원을 투입, 농작물 재해보험 가입비의 80~90%를 지원하고 농작업 중 사고에 대비한 농업인 안전보험 지원을 위해 약 2,800만 원의 예산을 편성했다.

또한 농업의 공익적 기능 유지를 위한 기본형 공익직접지불제에 3억 5천만 원을 투입해 일정 요건을 충족한 농업인에게 안정적인 소득 보전을 지원하고, 매월 5만 원의 농업인 수당을 추가 지급할 계획이다.

이와 함께 미래 농업 기반 마련을 위해서는 독립경영 3년 이하의 청년 농업인(만 18~39세)을 대상으로 월 최대 110만 원의 영농정착 지원금을 지급해 초기 경영 부담을 완화하고, ‘청년후계농 영농 현장 지원단’을 운영해 선배 농업인과 전문가의 기술·경영 컨설팅을 제공함으로써, 세대 간 단절 없이 지역 농업이 지속될 수 있도록 현장 중심의 지원을 추진한다.

▶ 청년 농업인 정착 지원 확대…미래 농업 인력 기반 강화

계양구는 농촌 고령화에 대응해 청년 농업인의 안정적인 정착을 지역 농업 지속성의 핵심 과제로 설정하고, 독립경영 3년 이하의 청년 농업인(만 18~39세)에게 월 최대 110만 원의 영농정착 지원금을 지원해 초기 경영 부담 완화와 소득 기반 마련을 뒷받침할 계획이다.

또한, ‘청년후계농 영농 현장 지원단’을 운영해 선배 농업인과 전문가의 기술·경영 컨설팅을 제공함으로써 영농 규모와 관계없이 지속 가능한 농업 기반을 구축하고 이를 통해 청년 농업인의 이탈을 줄이며 세대 간 단절 없는 농업 구조를 조성해 지역 농업의 미래 경쟁력을 단계적으로 강화해 나간다는 방침이다.

▶ 먹거리 복지 강화·안전한 소비 환경 조성…농업 혜택 구민 일상으로

계양구는 농업 정책의 성과를 구민의 일상으로 확산하고 저소득층의 영양 불균형 해소를 위해, 5억 2천만 원 규모의 농식품 바우처 사업과 함께 지난해 누적 매출 5억 3천만 원을 기록한 ‘금요 농산물 직거래장터’를 오는 3월부터 30회 운영해 취약계층 지원과 지역 농산물 소비 촉진, 생산자 판로 안정과 합리적인 소비 환경 조성을 병행할 계획이다.

이와 함께 공공기관과 학교 유휴 공간을 활용한 ‘영유아 도시농업 학습지원’을 추진해 구민과 학생들이 농업의 가치를 일상에서 체험할 수 있는 환경을 조성한다. 아동의 건강한 성장과 올바른 식습관 형성을 위해 늘봄교실 이용 아동 1,200명을 대상으로 과일간식 지원 사업을 추경 예산에 편성하고, 관련 재원을 확보해 매주 1회 신선한 과일과 채소를 제공하는 등 아동 먹거리 복지를 단계적으로 확대할 방침이다.

▶ 친환경 농업 기반 강화…지속 가능한 농업 환경 조성

계양구는 2026년 농정의 주요 과제로 친환경 농업 기반 조성을 설정하고 토양 환경 개선과 농산물 안전 관리 강화를 통해 지속 가능한 농업 환경을 구축하며 규산·석회 등 토양개량제와 유기질비료, 유기농업 자재 지원을 통해 토양의 지력을 회복하고 농업 환경의 자생력을 높여 나갈 계획이다.

또한 농산물우수관리(GAP) 인증 농가에 대한 안전성 검사비를 지원하고 농산물 원산지 표시 지도·단속과 농약 안전 사용 관리를 강화해 생산부터 소비까지 이어지는 안전 관리 체계를 구축함으로써 소비자가 신뢰할 수 있는 지역 농산물 생산 환경을 조성할 방침이다.

▶ 농지 이용 실태조사 강화…투명한 농지 관리·보전 체계 확립

계양구는 농지를 지역 농업의 기반이자 공공 자산으로 보고 합리적 이용과 보전을 원칙으로 한 농지 관리 행정을 추진하며, 전담 조사원을 투입해 매년 1만 건 이상 농지이용 실태조사를 실시해 실제 영농 여부와 목적 외 사용을 점검함으로써 관리의 투명성을 높이고 있다.

아울러 불법 농지 전용이나 형질 변경이 확인될 경우 원상복구 명령 등 행정 조치를 통해 엄정 대응하고, 공익 목적 등 불가피한 경우에 한해 최소 범위 내에서 농지 전용을 허용하는 등 개발과 보전의 균형을 유지해 나갈 방침이다.

윤환 계양구청장은 “계양구 농업은 규모보다 현장의 여건과 공익적 역할이 중요한 만큼, 농업인의 경영 환경과 지역 실정을 고려한 정책이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다.”라고 말했다.

한편, 인천 계양구는 2026년을 농업이 지역 사회를 지탱하는 핵심 기반으로 재정립하는 전환점으로 삼고 사람과 공동체, 미래를 잇는 농정 추진을 통해 ‘꿈을 향한 변화’가 현장에서 체감되는 지속 가능한 도시로 도약해 나갈 계획이다.

인천｜박미정 기자 localcb@donga.com 


박미정 스포츠동아 기자